法律规范养犬规定

姚振：上海普陀法院民事审判庭法官助理

事件回顾

2018年11月一则关于“杭州王大伯为中华田园犬办理狗证遭拒”的新闻引爆了各大网络平台。一时间，关于“杭州最严养犬令”的争论此起彼伏。狂热爱犬派、不堪“狗”扰派、中间理性派等各大阵营你来我往，掐成一团。

本期法律讲堂，上海市普陀区人民法院（以下简称上海普陀法院）民事审判庭法官助理姚振为大家介绍饲养动物致人损害责任纠纷的各种情形，为广大“铲屎官”献上这篇规避法律风险的秘籍。

其实，为了更好地规范饲养动物的行为，《侵权责任法》第10章早已对饲养动物致害责任作出了详细的规定，如果你的狗狗咬了人，作为“铲屎官”要承担多少责任，主要根据第78-80条的规定，今天为大家着重介绍一下。

特别提醒：第79、80条实行的是严格的无过错责任，不得进行过失相抵。说的通俗一点，就是说即便受害人本身对于损害的发生具有过失，也不能减轻狗主人的责任。

秘籍课堂

一、犬只饲养有名录，合规养犬守规矩

《侵权责任法》第80条规定：“禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。” 回顾引发本次争论的“杭州王大伯”新闻，王大伯之所以无法为自己的中华田园犬办理狗证，也正是因为在《杭州市城管理办、市农业局印发＜杭州市区重点限养区准养犬类品种及一般限养区公寓楼禁养犬类品种名录＞的通知》第二条所规定的禁止饲养的烈性犬品种中，中华田园犬赫然在列。

不过，各个城市所确定的禁止饲养烈性犬的名录并不完全相同。在上海，中华田园犬并没有被认定为烈性犬，喜爱萌萌的小土狗的朋友们可以舒一口气了。

养狗小贴士

上海市禁止个人饲养烈性犬只名录：1、藏獒、獒犬、罗威那犬、意大利扭玻利顿、法国波尔多獒犬、斗牛獒犬、西班牙獒犬、高加索犬、比利牛斯獒犬、巴西菲勒、阿根廷杜高獒犬、丹麦布罗荷马獒等獒犬以及具有獒犬血统的杂交犬只；2、法国狼犬、昆明狼犬、德国牧羊犬等狼犬以及具有狼犬血统的杂交犬只；3、英国斗牛犬、英国老式斗牛犬、美国斗牛犬、土佐犬、牛头梗、德国杜宾犬等烈性犬以及具有上述犬种血统的杂交犬只。

二、 规范遛狗有要求，任性违规要赔偿

如果明确了你的爱犬不属于禁止个人饲养的烈性犬，那么接下来要做的就是遵守管理规定、规范养犬了。《侵权责任法》第79条规定：“违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。”正如前面所介绍的，此种情况下，归责时也不得过失相抵。《上海市养犬管理条例》对于养犬有着非常细致的管理性规定，例如要办理养犬登记、要年检、要为大型犬只戴嘴套、禁止携带犬只进入学校医院等特定场所等等。

当然，还有遛狗的时候一定要牵狗绳！一定要牵狗绳！一定要牵狗绳！重要的事情说三遍。

三、 遵守规定仍致损，牢记减免责情形

如果你既没有饲养烈性犬，也对爱犬采取了安全措施，但很不幸你的爱犬还是造成了他人的损害，这个时候就要看《侵权责任法》的第78条了。该条规定：“饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。”相信大家会对“重大过失”的认定比较感兴趣，实践中比较常见的是受害人挑逗、激惹动物而被动物咬伤等。

所以在见到别人家的高冷萌犬时，还是要学会克制一下“撸狗”的冲动，可不是所有狗都是要亲亲、要抱抱、要举高高的。

简单的计算，最好的管理

在上海普陀法院审理的饲养动物致人损害责任纠纷案件中，大部分都是因为遛狗时没有牵狗绳导致的。也许仅仅是法条介绍还不能引起你的重视，下面小编就用一组刺激的数据对比带给你最为极致的冲击。

假设有一天风和日丽，小区公园里，你正陪着爱犬小d相亲。和往常一样，你没有牵狗绳。在你看来，邂逅爱情嘛，怎么能有那么多的束缚。突然远远的，小d的女神出现了。小d立马来了精神，淌着幸福的哈喇子猛冲了过去，却不曾想一头撞倒了路边正在散步的张大伯，受伤的张大伯被鉴定为十级伤残。张大伯今年55岁，按照上海市城镇人均可支配收入标准计算，单残疾赔偿金一项的金额就达到了125192元。而一根既美观又实用的狗绳才7元钱一根，125192元大约等于17884根狗绳...所以为了他人的人身安全，也为了你的钱包着想，出门遛狗一定不要两手空空。

温馨提示

喜欢就会放肆，但真爱才需克制。法律并非枷锁，能遵守方是负责。

每只狗狗都有两次生命，一次出生，一次遇见主人。置身人潮车流，你手中的牵引绳，是它的安全保证；与陌生人相遇，牵引绳，是它最体面的“正装”。你的“爱不释手”为他、她、它带来安全，为你赢得尊重，也为你守护钱包。

（文中图片均源于网络）

---

来源｜上海市普陀区人民法院 姚振

责任编辑 | 邱悦、李飞

声明｜转载请注明来自“浦江天平”