日前,河南省公安厅、省畜牧局、省住建厅拟定了《河南省限养区内禁养犬只名录》(征求意见稿)一经发布,便引起社会各界热议。12月14日,记者走访社会各界,倾听大家声音。
按照《河南省物业管理条例》规定,禁止在物业管理区域内饲养烈性犬和大型犬。省公安厅、省畜牧局、省住建厅参照世界犬业联盟公布的猛犬名单和北京、西安、广州等城市限养犬种名录,结合我省实际,拟定了《河南省限养区内禁养犬只名录》(征求意见稿),现予以公布。
一、限养区禁养以下种类犬只
秋田犬、大丹犬、藏獒、牛头梗、德国牧羊犬、阿富汗猎犬、纽芬兰犬、罗威纳犬、比特犬、土佐犬、中亚牧羊犬、圣伯纳犬、雪达犬、大白熊犬、阿根廷杜高犬、寻血猎犬、拳师犬、杜宾犬、斗牛犬、波音达猎犬、比利时牧羊犬、高加索牧羊犬、威玛犬、俄罗斯牧羊犬、川东猎犬、美国斯塔福梗、中华田园犬、卡斯罗犬、纽波利顿犬、马士提夫獒犬、凯丽蓝梗、伯恩山犬、爱尔兰猎狼犬、巴西菲勒犬、阿拉斯加雪橇犬、贝林登梗犬、巴仙吉犬、大麦町犬、猎鹿犬、格力犬、可蒙犬、古代牧羊犬、猎狐犬、法兰德斯牧牛犬、松狮犬、澳洲牧羊犬、荷兰毛狮犬、伯德梗、萨摩耶犬、边境梗等50种犬种,以及具有上述犬种血统的杂交犬。
二、限养区禁养大型犬体高标准
体高超过45厘米的大型犬(站立时从肩胛部最高点到地面的距离)。
以上禁养的犬只中,工作犬、导盲犬、助残犬等特殊用途的犬只除外。《河南省物业管理条例》所称物业是指已建成投入使用的建筑物及其附属设施设备和相关场地。
1 不养狗市民:
政府早该规定限制养狗种类
12月14日中午,在平原路平原桥附近,一条未拴绳子的大型犬只在人民胜利渠边徘徊,狗主人则在一旁打着电话。不远处,3条小型犬只则在河边嬉戏,无人看管,一名年轻女子从此路过,急忙躲开(如下图)。
“我觉得政府早就该规定限制养狗这件事了。”谈起“限狗令”这件事,家住宏力大道东段的李女士说,她非常支持这条规定。前几天,她的父亲在小区里遇到一名女子牵着一条大狗,身旁还跟着另一条大狗回小区,那条没牵着的大狗跑到她父亲身边,因为害怕,她父亲就驱赶了那条大狗。谁知,那名女子还说她父亲驱赶她家的狗了。“那么大的狗,看着就害怕,万一咬着人咋办?”谈起前几天的这件事,李女士非常生气。
家住凤泉区的张女士说,她住的那个小区有很多居民养狗,有些居民养的还是那种大狗,关键是还没有拴绳。每次她接女儿放学回家,只要遇到那些大狗,女儿都非常害怕。
“养狗本无罪,但是影响到别人的生活就不对了。养狗市民也要多考虑考虑我们这些怕狗人的感受。”家住人民路中段的吴老太太说,她非常赞成加强犬类管理,“什么狗该养,违反规定该怎么罚,相关部门应该明确规定。”
2 养狗市民:
坚决拥护,但保留意见
家住东区的宋女士比较喜欢狗,觉得狗是人类的好朋友。宋女士说,她养狗10余年了,家人和狗有着很深的感情。平时她很注意动物卫生防疫这方面,会定期带着狗到防疫部门打疫苗,这样也是对大家、社会负责。在安全防范上,她上街时都会将狗拴上绳子,并带着垃圾袋,每次狗排泄粪便时,她会及时清理。
市民娄先生也是名爱狗人士,对于我省拟定的《河南省限养区内禁养犬只名录》(征求意见稿)他也看了。他对这个政策表示支持,但对一些限狗类型也提出了异议,认为太过于严格,“土狗”、“金毛”这类犬只也在限制范围之内,让他接受不了。对此,他保留意见。
3 社区工作人员:
文明养狗有待提高
东街办事处东关社区负责人张合军说,我省拟定的《河南省限养区内禁养犬只名录》(征求意见稿)非常好,这条规定不仅对限养区狗的种类进行了规定,还对限养区禁养大型犬体高标准进行了明确规定。狗伤人、扰民事件时而发生,养犬管理工作是一项涉及全社会的系统性工作,虽然公安、城管等部门在养犬管理上都负有责任,但各部门的监管责任界限还不够清晰。在平时的社区工作中,他们也一直把养狗工作作为工作重点,并多次约辖区养狗的居民开会,提醒他们文明养狗,但效果并不是很好。
洪门镇新兴社区工作人员张文泽说,他们社区养狗的居民也挺多,有些居民在遛狗的时候不拴绳,也不及时清理粪便,大家的意见非常大,经常到社区投诉、反映,他们社区还曾发生过“狗扑人”的事件。去年,他们在辖区张贴了文明养犬通知后,多数养狗居民都能做到在遛狗时主动清理粪便、看管好自己的狗。
4 相关管理部门:
规定落地后,一定执行
市公安局宣传科科长张振说,目前《河南省限养区内禁养犬只名录》还为征求意见稿,待该规定落地后,他们会按此规定执行。
作为城管部门如何看待呢?市城市管理局办公室一李姓工作人员说,目前我市养狗的现象确实很普遍,作为城管部门,他们在工作中要求环卫人员在打扫卫生的时候,顺便把地面上的狗粪便清理干净。我省拟定的《河南省限养区内禁养犬只名录》(征求意见稿)确实不错,同时,也希望养狗市民能够做到文明养狗,自觉清理粪便,提高文明素质。
5 遭遇“狗痛”
家住红星美凯龙小区的李女士,3年前还是一名租房客。当时,房东家养了条狗,平时温顺喜人,很招人喜欢,每天李女士都要和小狗嬉戏一番。有一天,李女士正在哄逗小狗,它却突然上前朝李女士腿肚子上咬了一口。虽然伤口不大,但李女士仍是很惊恐,急忙到防疫站打了狂犬病疫苗。
因需要持续注射狂犬疫苗,李女士来回折腾了好几个月,花费四五百元。最后,因为钱到底由谁来支付一问题,李女士和房东闹得很不愉快。最后,李女士自认倒霉,承担了费用。“花钱不说,关键对狗心理有了阴影。”李女士说,自从被狗咬一事发生以后,她再也不敢靠近狗,见到大街上遛狗的,她都躲得远远的。
家住红旗区小店镇的张先生,也遭遇过类似的事情。去年夏天,张先生在大街上行走,突然迎面来了一条狗,朝他腿肚子上咬了一口。由于属于流浪狗,无人认领,最后不了了之。张先生仅打狂犬疫苗就花费2000多元。
对此,市疾病预防控制中心预防医学门诊部主任何光星介绍,仅2017年,前来他们门诊部打狂犬病疫苗的市民就有8950人。2018年,截至目前前来打狂犬病疫苗的市民已突破万人,高达10800人,这其中主要是狗、猫咬伤,尤其是被狗咬伤者居多。
何光星说,省里出台的相关“限狗令”他也看了,这样的政策很有必要。确实,这些年,被狗、猫抓伤的市民数量呈上升趋势。“被狗咬伤后,人非常恐惧,要承担精神上、经济上的双重负担。”何光星说,被咬者打狂犬病疫苗就需要400多元,但有的人还需同时打狂犬病免疫球蛋白,成年人一般下来得2000多元。
“对于养狗,应该政府部门主导,控制养狗,规范养狗,犬只定期免疫,并实行养狗注册制,这些都要落实起来,而且动物检疫部门也要行动起来。”何光星认为,到2025年,我国将消灭人间狂犬病,而目前市民养狗防疫,部分市民选择到市面上宠物医院打,而这些疫苗安全问题不能得到保障。