校车安全事故屡发生谁买单（校车安全责任人分工及其责任）

蓝网海口7月14日电（记者孙碧玉）据媒体报道，海口市今年小学新生入学报名人数超出计划招生5000多，现在这5000多孩子的入学问是否能解决？校车安全事故屡屡发生谁来买单？在7月14日晚正在直播的《承诺与兑现》第四期节目现场，海南省教育厅接待评价代表公开评价，回应百姓最为关心的校车安全及孩子上学问题。

报名人数超出计划招生人数怎么办？

省教育厅：凡是符合入学条件的都必须入学

海南省教育厅副厅长廖清林在现场表示，随着海口人口的急剧增长及进城务工人员随迁子女的增长，海口今年小学一年级在网上注册登记需要入学的人数比小学六年级毕业的人数净增4000多人。也就是说，六年级毕业腾出来的学位，和一年级需要增加的学位相比净缺4000多个。据介绍，近年来为了化解这个问题，海口市委市政府做了10 2的学校改扩建和新建项目，今年新建成的五元河（音）学校、西湖学校秋季都能够提供学位。同时改扩建的部分学校如琼山的三小、五小部分的改造项目也已经完成，其他的改扩建项目也正在加紧施工当中。“不久前我们教育厅曹厅长和我一起开会研究，凡是符合入学条件的，每一个孩子都必须入学，我们必须做到！”

现场VCR

现场曝光：校车安全事故频发 近三年校车安全仅停留在文件上

“校车安全”一直是社会大众关注的焦点，涉及千家万户，也涉及各个行政职能部门和每个参与其中的社会大众。“最安全的地方应当是校园 最安全的车辆应当是校车。”那我们的校车真的让我们安全放心了吗？

2012年12月24日上午，江西省贵溪市滨江镇一辆幼儿园校车超载驾驶，侧翻坠入水塘，造成11名幼儿死亡；2014年11月19日，山东省蓬莱市发生了一起幼儿园校车与货车相撞的事故，现场造成3名儿童及一名司机死亡；6月20日，陵水县本号镇艺童幼儿园将一名幼童遗留在车内，导致一名幼童在车内窒息死亡。

这一件件校车悲剧事故，让我们不得不重视校车安全问题。2013年，海南省人民政府制定实施了《海南省校车安全管理试行办法》。其中，第十六条明确规定，禁止使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务。但是，评价代表走访发现，“黑校车”屡见不鲜。在海口市黄流镇中心小学门口校门外，评价代表发现“三脚猫”停在路边等学生。评价代表走访还发现，在其他市县乡镇，类似这样的黑校车运载学生不在少数。

除了这些黑校车以外，评价代表走访发现有些取得校车标牌的校车，却出现合格证超期，但校车仍在照常使用的现象。

校车标牌，作为校车的合法“身份证”，其审批事项需要教育部门在24个工作日内办理完毕。而实际上，一些幼儿园告诉评价代表，校车标牌申请周期一般都长过这个期限，而标牌本身的有效期却很短。黑校车、正规校车许可证超期，这些都给校车安全带来了隐患，评价代表也将发现的情况反映给了海南省教育厅。而海南省教育厅却表示，全省那么多辆校车，不可能一辆一辆去查，教育厅没有执法权。而面对全省2000多辆校车只有20%合格率，海南省教育厅基础教育处另一名工作人员也表示，他们心有余而力不足。

那么在校车管理上，教育部门应该承担什么职责呢？《海南省校车安全管理试行办法》的总则第五条明确规定 教育行政部门履行校车安全管理职责：开展校车安全管理工作监督检查，对不依法履行校车安全管理职责、违反《校车安全管理条例》规定的相关责任人员进行依法处理。 评价代表发现《海南省校车安全管理试行办法》从2013年试行至今，已经将近三年的时间，但是重视校车安全仍然只停留在文件上。

海南省教育厅副厅长廖清林接受公开评价

校车安全谁买单？省教育厅：必须做好牵头部门职责

对此节目现场反映出来的问题，海南省教育厅副厅长廖清林表示，省里有校车安全管理联席会议，总共19个部门，教育厅是牵头部门，负有不可推卸的重要职责。廖清林在现场承诺，从校车服务的方式、购买校车资金的来源、校车国家标准的校车购买到校车使用的许可、道路的运行状况、交通的运行环境等各方面，省教育厅都必须要做好牵头部门的职责。

此外，廖清林还在校车表示，解决学生乘坐校车安全问题需要进行综合治理。首先要指导教育行政部门合理布局中小学校，加快义务教育均衡发展，让老百姓都在家门口可以接受教育，不要远距离坐校车，这是解决问题的根本原则；第二，会同校车管理的联席会议单位，尽快启动专项整治，对于现有的校车是否符合申立校车标牌，是否能够继续存续要进行专项整治。恳请各个市县的政府能够加快城乡公共交通的发展，拿出一定的资金，在必要配备校车的地方配备符合国家标准的校车；第三，后续对于校车安全的监管常态化，教育厅为此最近准备成立学校安全工作处，这个方案已经报省编委。今后一定加强长期监管，发现问题，建立问题档案、问题导向，盯住整改。

省公安厅交警总队交管处处长陈伟志

校车标牌问题如何解决？省交管：发现一起、纠正一起、查处一起

此外，在《海南省校车安全管理试行办法》中，明确规定了公安机关交通管理部门对校车安全管理工作也有责任，短片中校车标牌使用有效期是短，可是办理时间却很长，证拿到手就快过期。对此，省公安厅交警总队交管处处长陈伟志表示，办理车牌有两种情况：一是半年做年审，直接到交警去办，下一期的校车标牌有效期延续半年；一是超出了半年再做年检审，公安部的系统已经不允许你办延续了，还要继续按照初办手续来办理。“这个情况的原因很多，但是这种情况我们做个表态，将来对这种车辆已经快到半年时间了，我们交警部门必须提示他，你的车辆快到半年了，必须去做年审。我们本身有这个台账，也有这个平台。”

“按照公安部的管理严格一个上不是校车，它是协运的车辆，校车是国家有严格标准的，国务院也有条例的，刚才那种车辆运送学生是相当复杂的。”而对此，陈伟志表示只要发现一起、就纠正一起、查处一起。

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