垃圾分类八步走

虹口区嘉兴路街道“宇泰景苑”小区的垃圾分类宣传墙。

“你是什么垃圾？”很快，这一时尚的日常问候将不再是上海市民的专属。

此前，住建部公布将在全国46个重点城市推行垃圾分类。目前，除上海外，北京、太原、长春、杭州、宁波、广州、宜春、银川等城市也已出台生活垃圾管理条例，明确将垃圾分类纳入法治框架。

垃圾分类，人们在调侃自己“手忙脚乱”的同时，心中也有诸多问号：垃圾分类能否破解“垃圾围城”之困？“物以类聚”将给垃圾处理带来哪些便利？推行垃圾分类，会为城市发展塑造一个什么样的未来？

重庆市九龙坡区二郎街道钢球小区的生活垃圾定时定点分类投放点。

垃圾分类

破解“垃圾围城”之困

7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》正式实施，明确实行垃圾定时定点分类投放，并将对垃圾分类不到位、拒不改正的单位和个人开出罚单。

“硬约束”上线首周，上海市城市管理行政执法局共出动城管执法人员18600人次，开展垃圾分类执法检查10100次，开出罚单199张。

垃圾分类为何变得如此“严苛”？

“这要从城市居民强劲的垃圾制造能力说起。”河北科技大学固体废弃物资源化工程技术研究中心高级工程师韩永辉说，“随着经济社会发展、城市规模扩大和人口不断增长，生活垃圾产生量与日俱增。特别是近年来生活垃圾的规模越来越大、品类也越来越多，且难以自行降解，已成为大城市面临的重大环境问题之一，不仅与人类抢地盘、争空间，更严重影响了人们的生产、生活和健康。”

据报道，早在2013年，全国城市生活垃圾的清运量就已达1.73亿吨，如果堆在一起，可以堆出500多座百层高楼；广州产生的生活垃圾两天不处理就能堆到香港；北京每天产生的垃圾，如果用2.5吨的卡车装载，能从天安门一直排到廊坊……

如何破解“垃圾围城”之困？

“汲取他国的先进经验，我们逐渐意识到‘分类’对于垃圾回收处理和循环利用的重要价值。例如，各类纸张、塑料制品、金属易拉罐、玻璃、旧衣物等，经过不同的处理工序后都能再次获得‘新生’。”韩永辉说，而这也是人们将垃圾称为“放错地方的资源”的原因。

在许多人眼中，上海正在经历的“史上最严垃圾分类”来得似乎有些突然。仿佛一夜间，有关怎样扔垃圾的“段子”“攻略”“神曲”就刷爆了大家的“朋友圈”。

“事实上，垃圾分类在我国早就开始实施。”韩永辉说，“从2000年开始，垃圾分类工作已在一些地方进行试点，到目前，正由点及面逐步推进。垃圾分类已经从日常生活中的‘选做题’变为了‘必答题’。”

然而，随着垃圾分类陆续步入“强制时代”，人们发现各地垃圾分类的标准似乎并不统一。比

如，上海市规定垃圾分为湿垃圾、干垃圾、可回收物、有害垃圾，而北京市则分为厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾及可回收物。

“叫法很多时候是根据习惯来的。”在河北绿色永续环保科技有限公司负责人陆云丽看来，虽然在分类称谓上有所不同，但上海的“湿垃圾”和“干垃圾”其实大体对应了北京的“厨余垃圾”和“其他垃圾”，所涵盖的垃圾种类并没有太大差异，“在强制垃圾分类的起步阶段，大家不必为此过度纠结。”

专家认为，学习上海经验，不是机械地照搬、照抄其垃圾分类标准和规则，更不能在处罚力度上比狠，“只有大家都提高认知、形成共识，从自己做起、从小事做起，我们共同生活的家园才会更美好。”

干湿分离

提高垃圾处理效率

“猪骨头是干垃圾，鸡骨头却是湿垃圾；小龙虾壳是湿垃圾，螃蟹壳却是干垃圾；玉米粒是湿垃圾，玉米皮竟然是干垃圾”……在上海推行的强制垃圾分类中，新划出的“湿垃圾”成功“逼疯”了当地居民。

餐桌上的垃圾为何如此“受重视”？

“在我国，厨余垃圾约占我国生活垃圾总量的30%至60%，这些高水分的残羹剩饭、腐烂水果和蔬菜，给垃圾处理带来了诸多困难。”陆云丽说，当前，我国正在推行的强制垃圾分类，除了要考虑资源的回收利用外，更重要的原因，是希望通过垃圾分类来减轻终端的处置压力。因此，从源头上把日常生活中大量的厨余垃圾“拣”出来，成了此次垃圾分类中新提出的一项重点任务。

这些被倒掉的剩菜剩饭“危害”究竟有多大？

在专家看来，不同地区因生活习惯、饮食习惯等不同，厨余垃圾的组分、性质和数量也有较为明显的差异，但总体来说仍有许多共通点——

首先，城市厨余垃圾含水率一般较高，导致后期压实难度大、收运效率低，不仅增加了处理成本，且在运输过程中可能使沿途路面受到污染。其次，城市厨余垃圾中有机质含量较高，容易因发生腐烂而产生恶臭气味，对周边空气环境产生不利影响。再次，城市厨余垃圾还会滋生各种病原菌或各类细菌，有可能损害人体健康。第四，城市厨余垃圾含油率较高，易被不法商贩提炼出“泔水油”而再次流入餐桌。最后，厨余垃圾中的含盐量也较高，对厨余垃圾厌氧发酵处理中的微生物具有较强的抑制作用，从而为垃圾“消化”增加了难度。

“目前，我国城市生活垃圾处理主要采取填埋法和焚烧法。其中，填埋成本低、技术要求低、操作简单，但占地面积大，同时存在严重的二次污染，填埋产生含有铅、汞等有害物质的渗滤液污染土壤和周边水体，因此填埋并非垃圾处理的首选。”韩永辉说，焚烧虽然对垃圾减量优势明显，但因厨余垃圾中含有大量的水分、盐分，导致焚烧温度上不去，容易产生有害气体二噁英。因此，我们必须在前端就对厨余垃圾有所作为，也就是当下被大家热议的“干湿分离”。

专家表示，大量的生活垃圾全部填埋或焚烧对环境的危害很大，而分类有利于改善垃圾品质，可以使填埋或焚烧得以更好地无害化处理。以垃圾焚烧为例，垃圾分类可以起到减量（减少垃圾处理量）、减排（减少污染排放量）、提质（改善燃烧工况）、提效（提高发电效率）等作用，助力焚烧处理做得更好。

“很多人认为，垃圾分类就不需要焚烧了，或者既然要烧为什么还要分类，这些看法都有片面性。目前，各主要发达国家都将焚烧作为垃圾处理的主要方式。日本的垃圾分类世界有名，而日本的焚烧比例在全球也是最高的。”陆云丽说，这说明，垃圾分类不是为了不烧，而是为了少烧、好烧，降低对环境的污染。

试点先行

推进“无废城市”建设

虽然我国强制垃圾分类才刚刚起步，但描绘美好“明天”，国家已经有了具体规划——

今年1月，国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》，为“无废城市”探路。雄安新区将参照“无废城市”建设试点要求一并推动有关工作。

什么是“无废城市”？

“‘无废城市’并不代表没有废物产生，而是通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式，是一种先进的城市管理理念。”韩永辉说。

许多国家和地区已经启动“无废城市”建设——

日本认为解决废弃物回收问题，需要摆脱“大量生产、大量消费和大量废弃型”的经济社会，建设环境负荷小的“循环型社会”。其在《循环性社会形成推进基本法》中提出，要减少废弃物的产生，促进资源的循环利用，还规定了减少产生、再利用、再生利用、回收热量、适当处理等的优先顺序。

2009年，旧金山成为美国第一个通过《回收和堆肥处理》法律的城市，同时，禁止在药店和超市中使用塑料袋。此外，旧金山还通过调控垃圾清运费来鼓励居民减少生活垃圾，若居民一个月内有一周无须清理垃圾，则垃圾清运费就有10%的折扣。甚至，居民选择更小容量的垃圾桶，垃圾清理费都可以减少。

专家认为，目前，我国各类固体废物累积堆存量达600亿至700亿吨，年产生量近100亿吨且呈逐年增长态势，如不进行妥善处理和利用，不仅将对环境造成严重污染，还会对资源造成极大浪费。

按照方案，11个“无废城市”建设试点将重点完成六大任务，即强化顶层设计引领，发挥政府宏观指导作用；实施工业绿色生产，推动大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增长；推行农业绿色生产，促进主要农业废弃物全量利用；践行绿色生活方式，推动生活垃圾源头减量和资源化利用；提升风险防控能力，强化危险废物全面安全管控；激发市场主体活力，培育产业发展新模式。

“推进‘无废城市’建设，将引导全社会减少固体废物产生，提升城市固体废物管理水平，加快解决久拖不决的固体废物污染问题。”陆云丽说，从垃圾分类开始，我们每个人都在为建设“无废城市”添砖加瓦。

（来源：新华社）