平阳县美丽乡村规划建设指引

自美丽田园创建工作开展以来，平阳县凝心聚力、克难攻坚，田园环境焕然一新。各乡镇通过“清、理、拆、改、建、种”综合施策，在抓好脏乱棚架治理、农业生产管理用房建设、重点区域土地流转、“田长制”责任落实、田间配套设施项目谋划和建设、田块验收等工作上，全力补齐农村环境治理的短板，紧盯时间节点，完成创建任务，持续掀起美丽新田园建设热潮，助力乡村振兴发展。

今天，平阳召开美丽田园创建推进会，各有关乡镇通过现场相互观摩学习，分享创建经验，并比对“六无六有”“十个一律”和现场整治成效进行打分评比。现将现场参与观摩评比的样板区进行详细介绍。

水头镇南湖万亩美丽田园

水头镇以乡村振兴示范带建设为抓手，围绕建设田城相融、旅居相宜的秀美田园目标，积极探索田园旅游发展模式，大力推进美丽田园建设。

围绕“六无六有”“十个一律”工作要求，建立“1 3 8”环境治理模式，将田园划分三大战区、8个田园网格，由镇班子领导担任“田长”，社区书记、主任担任“副田长”，8个村村两委干部担任“护田员”，打好“清、理、拆、改、建、种”组合拳，彻底改变田园脏乱现象，打造整洁田园。

根据南湖荷花、油菜花、马蹄笋、水稻等农作物的季节特性，布局种植空间，打造“荷塘月色”荷花观光园、千亩油菜花观赏园、马蹄笋种植园、彩色水稻等重点项目。同时，进一步完善基础设施建设，建成粮食生产功能区，全力提升田园环境品位，打造文旅田园。

通过合并调整、土地租赁等方式，实行土地流转、规模承包，鼓励引导农民规范种植、有序种植，有效保证荷花、油菜花、水稻、西红柿等连片种植，实现可观赏有收益的美丽效益，打造景观田园。

腾蛟镇带溪千亩美丽田园

腾蛟镇坚持文旅融合的主战略，将美丽田园建设与乡村旅游发展相融合。一批文旅重点项目建设取得阶段性成果：境内的赤岩山景区是南雁荡山国家4A级风景名胜区五大景区之一；苏步青故里文化旅游区发展迅速，苏步青励志教育馆、棋王碑林、亭子路等景点设施逐步完善，苏步青数学园、数学奥妙体验馆等一批亮点文化工程相继竣工，准备开馆运营。

本次美丽田园规划主要分为两个区域：苏步青励志教育馆前绿地和带溪千亩田园，并以“一带四区”为整体框架(一带：主要为现代农田与数学文化、象棋文化，贯穿整个田园；四区：主要以粮食种植功能片区为主，其他分为特色农业展示片区、果蔬种植片区、特色农业体验区)，以生产、体验、观光、探索等形式，依托当地景点，打造具有文化特色的精品景观田园，提升美丽田园经济价值。同时，全力攻坚整治，通过环境卫生整治、完善基础设施配套、建立长效管理机制等措施，打造精品田园，开展美丽田园常态化管理。

山门镇下东山美丽田块

下东山美丽田块位于省委党校平阳分校周边，总用地面积94176.0平方米，总体分为美丽田野体验区、红色主题特色农旅公园观光区、停车场及相关基础配套设施附属区。规划以“三位一体”(农业、文化、旅游一体化发展) “三生同步”(生产、生活、生态同步改善) “三产融合”(一、二、三产业深度融合)为目标，以品读生态传承、绿色发展为出发点，以红色文化为点缀，精准发力休闲观光农业，通过建设红心果田、观光游步道、美丽田园书屋等，营造区别于都市繁华的田园休憩景观，打造成为红都绿野乡村振兴示范带上美丽田园实践典范区、生态与经济发展双赢的乡村振兴示范点。

目前，该镇围绕“六无六有”为目标，按照“十个一律”要求，全面开展田块整治集中攻坚行动，打好“清、理、拆、改、建”组合拳。同时，明确责任清单，建立落实“田长制”，实行“每周‘田长’至少巡查1次、‘副田长’至少巡查2次、‘护田员’至少巡查3次”的工作机制，力争把下东山田块打造成为全县乃至全市美丽田园样板区块。

顺溪镇朱垟茶园美丽田块

顺溪镇以“绘底色、提亮色、润成色”的“三色”行动为抓手，多元化开发各片区农旅资源，采用“田园农旅”的核心理念，有机融合“三生两产”(生产、生活、生态与农业、旅游业)，以茶产业为核心引擎，全力打造特色农旅产业示范区，实现茶旅融合振兴乡村经济。

全面打响美丽田园集中整治攻坚战，依托“一核两轴”即朱垟田块为核心，以仰矾线、苔顺线两条主干道为中轴，向周边辐射延伸，覆盖顺溪全域。发动各级力量，严格按照“六有六无”和“十个一律”标准，打出了“清、理、拆、改、建、种、管”七式组合拳，全面落实“六清”行动。以朱垟茶园田块为典型示范，力促全镇22个美丽田块建设，并先后开展了“一区一品、一村一韵”“互学互比”等活动，以学促干，引领发展。

下一步，该镇将继续坚持“党建引领、农旅互融、绿色优先、生态发展”的核心理念，深化“红色细胞2.0”机制，以“美丽田园产业发展”的思维模式搭好乡村振兴共建“新平台”，“把乡贤请到田园上”，不断实现招项引资，将“小田园”串珠成线，连线成面，逐步打造成集休闲运动、乡村旅游、科普教育等综合功能于一体的顺溪全域美丽田园，以“小田园”催生“大经济”，推进顺溪康养文旅古镇的建设。

南雁镇笠湖美丽花海田块

笠湖花海田块位于国家4A级南雁荡山核心景区旁，区域优势明显，周边配套基础完善。其所处的笠湖村拥有得天独厚的自然风光，美丽乡村建设成效明显，是浙江省美丽乡村特色精品村、浙江AAA级景区村庄等。

保障先行“基础好”。通过合并调整、土地租赁等方式，提早进行土地流转，实现笠湖花海田块及周边配套田块1800余亩的流转。同时，采取“清、理、拆、改、建”等多方面措施，对样板田块进行翻耕整治除废弃棚架等，着力解决田间脏乱差现象，为后续创建工作夯实基础。

科学规划“设计好”。引进温州市专业团队对样板田设计，在保护历史风貌、保持乡土风情、突出区域特色的基础上，设计”四季不同景”的方案，全面打造“小而精”的核心样板，为游客提供一年四季有花可赏的好去处。

丰富内涵“效果好”。紧紧围绕“花海旅游”的主题，通过四季花植、完善基础配套等，与核心南雁景区相匹配，与山上的会文谷文化艺术度假村相融合，上下联动、遥相呼应，形成休闲观光、研学旅游、商务交流等于一体的农业文化旅游融合的发展模式，融合打造可游可赏的南雁景区“后花园”。

凤卧镇凤南红都梅园田块

凤卧镇紧紧围绕打造新时代红色小镇目标，立足区域资源优势，以“红绿”融合发展为工作主抓手，积极探索农文旅发展新模式，走出了一条乡村振兴的新路子。

借助红色旅游发展势头强劲的东风，动员本地乡贤能人自行筹资，先后成立农业经济合作社，将周边杂地开荒整理，种植梅花、玫瑰、甘蔗、水果等。目前，凤南红都梅园已初步形成了观赏、休闲、种植、采摘为一体的美丽田园综合景观。紧紧抓住乡村振兴重要契机，在红都梅园内建成了田间采摘游步道、观赏台等配套设施，并邀请平阳设计院专家对园区进行统一设计，以打造红色记忆、红都绿野、绿色满园等美丽田园板块为目标，以建设“一带四区”为重点，(“一带”即红色旅游与现代农业相结合的展示带，“四区”即果蔬种植区、高产农田种植体验区、红旅记忆区、梅园花卉观赏区)，以“十个一律”“六无六有”为基本要求，进一步提升美丽田园创建品质。

同时，积极谋划改革创新方案，抓好土地规模流转，成立了以凤卧镇现代农业综合服务中心的组织架构进行统一管理，将分散的资源进行有效整合，由第三方农业合作社进行分类实施，进一步引导农村合作社整合小农户折股量化，发展休闲观光旅游，实现乡村振兴。

怀溪镇溪山美丽田块

怀溪镇溪山田园主要以生态山水观光、乡村民俗体验、番鸭产业发展为建设主题，全力打造生态、文化、产业相融合的美丽田园综合体。

打造特色景观。按照“六无六有”“十个一律”工作要求，完成美丽田园整治，清除田园乱点。按照“赏溪山田园，品怀溪番鸭”的发展规划，建设竹林小道、景观河、景观亭等基础设施，设置怀溪鸭文创标识，打造四季花带、彩虹山等特色景观，塑造了“青山翠竹番鸭，小桥流水人的特色田园风光。推行“田长制”和督查机制，形成常态化的田园环境整治和保护体系。

展示传统工具。将农耕文化融入美丽田园，划定传统农具展示区，恢复传统制糖厂，留住乡土、乡俗、乡情。展示园艺习作、制糖工艺、竹制品制作等手工艺，展现怀溪人民尊重自然、精耕慢养、匠心劳作的农耕文化。

发展农特产业。利用现有的农田，整合园区，有规划地种植向日葵、油菜花、草莓等经济作物，既保持整齐美观，又具有经济效益；划定观光采摘、溪流戏水、泉潭垂钓等区域，开展具有乡村特色的亲子参与性活动，吸引广大游客；对接小农户在田园进行怀溪番鸭养殖，打造怀溪番鸭传统烹饪基地，提升“平阳五个鲜”怀溪番鸭农特产品区域品牌，助力小农户脱贫致富。

闹村乡东桥美丽田块

闹村乡东格格美丽田块以“平阳黄汤”茶叶的主产区为优势，打造集产研结合、茶旅游融合为一体的示范型产业园区，通过美丽田园创建，全力打响农业农村“美的攻坚战”“强的阵地战”“富的持久战”，逐步实现“村庄美、产业兴、农民富、环境优”的“三农梦”。

重点针对东桥村茶园和红旅道路两旁的田园，对标“六无六有”，乡村两级联动，创建“党员干部带头干、驻村干部和网格员落力干、热心志愿者帮忙干”的工作局面，高频率、高强度开展集中整治。与中国农科院茶叶研究所和浙江大学深入合作，择优培育茶种，优化茶种结构，提升成茶品质；精心研发茶油、茶面等附属产品，积极寻求新的效益增长点，有效延长茶产业发展生态链。依托东桥村茶园风光和景观资源，全力发展集休闲观光、农事体验、文化创意、科普教育、养生度假于一体的茶旅融合产业。目前，东桥村“雾乡”茶园已完成园内现代化改造、园区入口处景观绿化提升和环境综合整治等工程。下一步，将通过引种“紫娟”等特色茶种并套种各类相生果树，形成“绿、黄、紫”三色茶系，打造彩色茶园。同时，以东桥茶园为核心，着力扩大全乡黄茶种植规模，提升“以茶带富”“以茶致美”的能力，切实把闹村打造成风光秀丽的“茶乡”。